Piata serviciilor din domeniul horeca este intr-o continua dezvoltare, insa de multe ori dezvoltarile accelerate ale unor sectoare pot crea dezechilibre, iar statul nu poate supraveghea indeaproape activitatea tuturor comerciantilor si prestatorilor de servicii.
Aderarea la Uniunea Europeana a atras, pe de o parte, in sarcina comerciantilor, obligativitatea de a respecta standardele si normele de calitate ale acesteia si, pe de alta parte, aceasta obligativitate se reflecta in atributiile organismelor statului care trebuie sa vegheze la aplicarea acestor norme. Pentru ca principalii beneficiari ai serviciilor horeca sunt consumatorii, legiuitorul roman le-a pus la indemana parghiile necesare pentru a sesiza orice abatere din partea comerciantilor si a prestatorilor de servicii.
Obligatiile operatorilor economici
Principalele obligatii ale operatorilor economici sunt de a comercializa produse si de a presta servicii care, in conditii normale, nu pot pune in pericol viata, sanatatea sau securitatea consumatorilor. Totodata acestora le este interzis sa produca, importe si sa comercializeze produse falsificate sau contrafacute.
La punerea spre consum a produselor, comerciantii trebuie sa se asigure ca acestea sunt in termenul de valabilitate.
Totodata, operatorii economici trebuie sa se asigure ca practicile comerciale utilizate sunt in conformitate cu dispozitiile legale aplicabile si nu pot fi clasificate ca practici comerciale inselatoare sau agresive.
Care sunt practicile comerciale inselatoare sau agresive?
Sunt considerate ca fiind practici comerciale inselatoare acele actiuni care contin informatii false, prezentarea generala induce in eroare sau este susceptibila sa induca in eroare consumatorul mediu, astfel incat, in ambele ipoteze, fie il determina, fie este susceptibila sa il determine pe consumator sa ia o decizie pe care altfel nu ar fi luat-o.
Practicile comerciale sunt considerate agresive daca, in contextul prezentarii situatiei de fapt si tinand cont de toate caracteristicile si circumstantele, limiteaza sau sunt susceptibile sa limiteze in mod semnificativ libertatea de alegere sau comportamentul consumatorului mediu cu privire la produs, prin hartuire, constrangere, inclusiv prin utilizarea fortei fizice sau prin influenta nejustificata si, prin urmare, determina sau este susceptibila sa determine consumatorul sa ia o decizie pe care altfel nu ar fi luat-o.
Sanctiuni
Nerespectarea obligatiilor privind protectia consumatorilor poate atrage raspunderea contraventionala sau penala a operatorilor economici vinovati. Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor se realizeaza de catre reprezentantii imputerniciti ai Autoritatii Nationale pentru Protectia Consumatorilor („ANPC“).
Reprezentantii ANPC actioneaza in exercitarea atributiilor ce le revin in ceea ce priveste asigurarea respectarii dispozitiilor legale privind protectia consumatorilor, referitoare la securitatea produselor si serviciilor, precum si la apararea drepturilor legitime ale consumatorilor, prin efectuarea de controale pe piata la producatori, importatori, distribuitori, vanzatori, prestatori de servicii, inclusiv servicii financiare, si in unitatile vamale.
Acestia au acces la locurile in care se produc, se depoziteaza ori se comercializeaza produsele sau in care se presteaza serviciile, precum si la documentele referitoare la acestea, exceptie facand controalele igienicosanitare si sanitar-veterinare la producatori, in cazul produselor alimentare sau ca urmare a sesizarilor primite din partea consumatorilor.
Pe langa sanctionarea contraventionala cu amenda al carei cuantum variaza intre 1.000 lei si 100.000 lei, in functie de fapta savarsita, reprezentatii ANPC pot lua si masuri complementare, precum interzicerea temporara a comercializarii produselor, retragerea efectiva de pe piata a produselor sau chiar suspendarea activitatii pana la incetarea practicilor comerciale incorecte.
