Invatamantul profesional dual a fost introdus in legislatia nationala prin Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 94/2014, ca o forma de invatamant ce putea fi accesata dupa absolvirea invatamantului obligatoriu.
Aceasta prevedere nu a fost insa aplicata cu succes ca urmare a faptului ca operatorii economici nu au dorit sa incheie contracte de munca cu elevii in aceste conditii din cauza contributiilor pe care ar fi trebuit sa le plateasca pentru salariile platite cursantilor.
Cu toate acestea, avand in vedere rezultatele favorabile date de implementarea sistemului de invatamant profesional dual in alte state, Guvernul Romaniei a decis modificarea acestor prevederi in acord cu cerintele operatorilor economici romani, sens in care a emis Ordonanta de Urgenta nr. 81/2016 privind modificarea si completarea Legii educatiei nationale nr. 1/2011 („OUG nr. 81/2016“), creand un nou cadru legislativ.
Spre deosebire de invatarea bazata pe scoala, invatamantul profesional dual are in vedere invatarea la locul de munca, respectiv la operatorul economic, pe baza unui contract de parteneriat intre operatorul economic si unitatea de invatamant, cu implicarea unitatii administrativ-teritoriale pe raza careia se afla unitatea scolara, si a unui contract individual de pregatire practica incheiat intre operatorul economic, unitatea de invatamant si persoana care se formeaza, avand ca scop facilitarea accesului absolventilor, dupa finalizarea studiilor, la un loc pe piata fortei de munca.
Invatamantul profesional dual se organizeaza pentru dobandirea de cunostinte, deprinderi si competente preponderent pentru ocuparea unui loc de munca pentru calificari profesionale de nivel 3, 4 si 5, conform Cadrului national al calificarilor, acesta adresandu-se tinerilor cu varsta pana in 26 de ani.
Caracteristici
Astfel, invatamantul dual este o forma de organizare atat a invatamantului profesional si tehnic, cat si a formarii profesionale a adultilor, cu caracteristici specifice celor doua tipuri de formare, si are urmatoarele caracteristici specifice:
- a) este organizat la initiativa operatorilor economici interesati, in calitate de potentiali angajatori si parteneri de practica;
- b) asigura oportunitati sporite de educatie si formare profesionala pe baza unui contract de parteneriat si a unor contracte individuale de pregatire practica, prin pregatirea practica organizata in raspunderea principala a operatorilor economici;
- c) operatorii economici asigura pregatirea practica a elevilor, bursa la nivelul celei acordate din fonduri publice si alte cheltuieli pentru formarea de calitate a elevilor;
- d) faciliteaza implicarea operatorilor economici in mecanismele decizionale la nivelul unitatii de invatamant partenere.
Cerinte
Totodata, conform dispozitilor legale, invatamantul dual trebuie sa indeplineasca urmatoarele cerinte:
- a) existenta contractului de parteneriat incheiat intre unul sau mai multi operatori economici sau intre o asociatie/un consortiu de operatori economici, unitatea de invatamant si unitatea administrativ-teritoriala pe raza careia se afla unitatea scolara, contract care stabileste conditiile de colaborare, drepturile si obligatiile partilor, precum si costurile asumate de parteneri;
- b) existenta contractului individual de pregatire practica, incheiat intre elev, respectiv parintele, tutorele sau sustinatorul legal al elevului minor, operatorul economic si unitatea de invatamant, contract care stabileste drepturile si obligatiile partilor;
- c) existenta autorizarii/acreditarii operatorilor economici implicati in formarea profesionala prin invatamantul dual.
Din punct de vedere al organizarii, invatamantul dual se va organiza in unitati de invatamant de stat, particulare sau confesionale, in baza unui contract de parteneriat care se incheie intre unul sau mai multi operatori economici sau asociatie/consortiu de operatori economici, unitatea de invatamant si unitatea administrativ-teritoriala pe raza careia se afla unitatea scolara.
Pentru aplicarea practica a dispozitiilor legiuitorului cu privire la desfasurarea invatamantului dual, sunt necesare metodologii specifice care, pe de o parte sa asigure autorizarea/acreditarea operatorilor economici implicati in formarea profesionala prin invatamantul dual, iar pe de alta parte trebuie stabilit cadrul si conditiile pentru organizarea admiterii in invatamantul dual.
Conform informarilor oficiale, metodologia pentru autorizarea/ acreditarea operatorilor economici va fi elaborata in termen de 24 de luni de la intrarea in vigoare a OUG nr. 81/2016, respectiv de la data de 23.11.2016, iar metodologia-cadru de organizare si desfasurare a admiterii in invatamantul dual va fi aprobata prin ordin al ministrului educatiei nationale si cercetarii stiintifice in termen de 45 de zile de la data intrarii in vigoare a acesteia, insa pana la acest moment aceasta nu a fost publicata in Monitorul Oficial.
Invatamantul profesional dual reprezinta un pas important facut de legiuitor in sprijinul operatorilor economici care intampina dificultati in identificarea personalului necesar si calificarea acestuia raportat la specificul locului de munca.
